Dolly Parton schrieb 2008 an die U.S. FCC zu TV white spaces, als die Behörde über die Öffnung des UHF-Guardband-Frequenzblocks zwischen Broadcast-TV-Kanälen für lizenzfreie Geräte abstimmen wollte.
Sie war 80, als sie in dieser Woche starb.
Wogegen Parton Einwände erhob
Parton schloss sich dem Eilantrag der National Association of Broadcasters an, die Abstimmung zu verschieben. In ihrem Brief schrieb sie, sie kenne nicht alle rechtlichen Details, habe aber kluge Leute zu Rate gezogen, die sie über die Rechtslage informiert hätten.
Im Mittelpunkt des Einwands stand das Störungsrisiko. Befürchtet wurde, dass die neue Frequenznutzung drahtlose Mikrofone beeinträchtigen könnte, wie sie an Spielstätten wie Dollywood, der Grand Ole Opry und 9 to 5: The Musical genutzt werden.
Der FCC-Bericht und das Timing am Wahltag
Partons Einwand richtete sich auch gegen einen am 15. Oktober veröffentlichten FCC-Bericht. Sie sagte, der Bericht zeige, dass Anti-Störungstechnologie nicht zuverlässig sei, und sie stellte den Plan der Commission infrage, die Sache am Wahltag unverändert zur Abstimmung zu stellen.
Parton deutete an, die Abstimmung ausgerechnet auf den Wahltag zu legen, wenn die öffentliche Aufmerksamkeit anderswo liegen würde, sei Absicht gewesen.
Wer den White-Spaces-Plan unterstützte
Google, Microsoft, Dell und Motorola unterstützten es, die white spaces lizenzfrei und für alle zu öffnen. Das würde billiges Breitband auf dem Land ermöglichen, so ihre Argumentation.
Googles Eric Schmidt sagte, die Gegner setzten Verzögerungstaktiken ein, um die Technologie zu stoppen. Dells Michael Dell sagte einen Investitionsboom, mehr Arbeitsplätze und eine stärkere Verbrauchernachfrage im Technologiesektor voraus.
Was der Streit zutage förderte
Parton nannte Microsoft, Google, Dell, HP, Intel, Philips, EarthLink und Samsung als Parteien, die von dem Schritt profitieren würden. Die FCC verabschiedete die White-Spaces-Regeln planmäßig, und die rechtliche Anfechtung durch die NAB scheiterte.
Einordnung für Spectrum-Policy-Teams
Der Streit zeigt, wie ein Spectrum-Verfahren Entertainment-Spielstätten, Broadcaster, Technologieanbieter und Mitglieder des Kongresses entlang eines einzelnen Störungsthemas zusammenbringen kann. Er zeigt auch, dass kulturelle und kommerzielle Argumente in derselben behördlichen Akte landen können, wenn eine neue Frequenznutzung die vorhandene Ausrüstung gefährdet.